Πανελλαδικές

Η σιωπηρή πραγματικότητα της ΕΒΕ

Πανελλαδικές · Απολογισμός 5ετίας

132.880 παιδιά εκτός ΑΕΙ και Σχολών Ενστόλων χωρίς καν μηχανογραφικό — Η σιωπηρή πραγματικότητα της ΕΒΕ

Από το 2021 που εισήχθη η Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής μέχρι το 2025, 162.877 υποψήφιοι ΓΕΛ και ΕΠΑΛ έμειναν εκτός Τριτοβάθμιας. Από αυτούς, οι 132.880 (8 στους 10) κόπηκαν πριν καν φτάσουν στη φάση του μηχανογραφικού. Πλήρης ανάλυση με τα επίσημα στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας.

36,4%
των υποψηφίων ΓΕΛ+ΕΠΑΛ έμεινε εκτός Τριτοβάθμιας στην 5ετία 2021-2025

Δημοσιεύεται με στοιχεία από τα επίσημα Δελτία Τύπου του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. για τις Πανελλαδικές 2021, 2022, 2023, 2024 και 2025.

Τι μετράμε ακριβώς — και γιατί έτσι

Όταν διαβάζουμε «50.000 πέρασαν στις Πανελλαδικές» μένει εκτός κάδρου μία ολόκληρη πραγματικότητα: εκείνοι που δεν πέρασαν. Το ερώτημα όμως δεν είναι μόνο πόσοι έμειναν εκτός, αλλά κυρίως πού ακριβώς κόπηκαν. Πριν ή μετά το μηχανογραφικό; Από την Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής ή από τις βάσεις των σχολών;

Μεθοδολογία
  • Λαμβάνουμε υπόψη μόνο τους υποψηφίους ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΓΕΛ και ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΠΑΛ (το λεγόμενο 90%). Εξαιρούμε το 10% παλαιοτέρων ετών, τις σοβαρές παθήσεις και τις ειδικές κατηγορίες, γιατί ακολουθούν διαφορετική διαδικασία.
  • 1η δεξαμενή — η ΕΒΕ: Υποψήφιοι Σύνολο − Υποψήφιοι με Μηχανογραφικό. Όσοι δεν κατάφεραν καν να καταθέσουν μηχανογραφικό, επειδή δεν έπιασαν τις ελάχιστες βαθμολογικές προϋποθέσεις της ΕΒΕ.
  • 2η δεξαμενή — οι βάσεις: Υποψήφιοι με Μηχανογραφικό − Επιτυχόντες Σύνολο. Όσοι κατέθεσαν μηχανογραφικό αλλά δεν εισήχθηκαν σε καμία σχολή, επειδή δεν έπιασαν τη βάση κανενός από τα τμήματα που δήλωσαν.

Η 5ετία στα Γενικά Λύκεια

Ξεκινάμε από τα Γενικά Λύκεια — τη μεγαλύτερη κατηγορία υποψηφίων. Από τα 369.455 παιδιά που έδωσαν Πανελλαδικές την 5ετία 2021-2025, τα 114.442 έμειναν εκτός Τριτοβάθμιας. Δηλαδή ένα σταθερό ~31% του συνόλου των ΓΕΛ.

ΈτοςΥποψήφιοιΜε Μηχ/φικόΕπιτυχόντες1η δεξ. (ΕΒΕ)2η δεξ. (βάση)Σύνολο εκτός% εκτός
202175.43553.18350.42122.2522.76225.01433,2%
202272.01251.46949.56320.5431.90622.44931,2%
202373.22052.72750.83720.4931.89022.38330,6%
202474.84754.71352.17120.1342.54222.67630,3%
202573.94153.45552.02120.4861.43421.92029,7%
5ετία369.455265.547255.013103.90810.534114.44231,0%

Πηγή: επεξεργασία γραμμής «Επιλογή ΓΕΛ» (90%) των Πινάκων 1 των Δελτίων Τύπου Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.

Δύο πράγματα ξεχωρίζουν. Πρώτο: η συντριπτική πλειονότητα των αποκλεισμών στα ΓΕΛ προέρχεται από την ΕΒΕ — 103.908 σε σύνολο 114.442 εκτός, δηλαδή 9 στους 10 αποκλεισμούς (90,8%). Οι βάσεις παίζουν δευτερεύοντα ρόλο. Δεύτερο: το ποσοστό αποκλεισμού μειώνεται ελαφρά κάθε χρόνο (από 33,2% το 2021 σε 29,7% το 2025), προφανώς λόγω της σταδιακής προσαρμογής των μαθητών στη λογική της ΕΒΕ και της οριακής αναβαθμονόμησης των συντελεστών.

Η 5ετία στα Επαγγελματικά Λύκεια

Στα ΕΠΑΛ η εικόνα είναι εντελώς διαφορετική — δραματικά διαφορετική. Από τους 77.498 υποψηφίους της 5ετίας εισήχθηκαν μόλις οι 29.063. Δηλαδή 6 στους 10 μένουν εκτός κάθε χρόνο, με ποσοστά που κινούνται από 61,4% έως 63,5% με σχεδόν χρονομετρική σταθερότητα.

ΈτοςΥποψήφιοιΜε Μηχ/φικόΕπιτυχόντες1η δεξ. (ΕΒΕ)2η δεξ. (βάση)Σύνολο εκτός% εκτός
202116.65510.6686.0715.9874.59710.58463,5%
202215.1389.7815.7195.3574.0629.41962,2%
202315.3509.3525.7465.9983.6069.60462,6%
202415.6599.7825.8555.8773.9279.80462,6%
202514.6968.9435.6725.7533.2719.02461,4%
5ετία77.49848.52629.06328.97219.46348.43562,5%

Πηγή: επεξεργασία γραμμής «Επιλογή ΕΠΑΛ» (90%) των Πινάκων 1 των Δελτίων Τύπου Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.

Η κατανομή των αποκλεισμών στα ΕΠΑΛ είναι πολύ διαφορετική από εκείνη των ΓΕΛ: 28.972 από ΕΒΕ έναντι 19.463 από βάσεις, δηλαδή η ΕΒΕ καλύπτει το 60% και οι βάσεις το 40% των αποκλεισμών. Η αναλογία αυτή λέει κάτι σημαντικό: στα ΕΠΑΛ δεν είναι μόνο η ΕΒΕ που κόβει· είναι και ότι ακόμα κι αν περάσει ο υποψήφιος την ΕΒΕ, η πιθανότητα να μην πιάσει τη βάση καμιάς σχολής παραμένει πολύ υψηλή (~40% από όσους κάνουν μηχανογραφικό).

Ο πραγματικός κόφτης δεν είναι οι βάσεις — είναι η ΕΒΕ

Συγκρίνοντας τη συμβολή της ΕΒΕ και των βάσεων στους αποκλεισμούς, η εικόνα ανά τύπο Λυκείου είναι δραματικά διαφορετική:

132.880
συνολικά υποψήφιοι ΓΕΛ+ΕΠΑΛ κόπηκαν από την ΕΒΕ — δεν μπόρεσαν καν να υποβάλουν μηχανογραφικό
29.997
υπέβαλαν μηχανογραφικό αλλά δεν έπιασαν τη βάση καμιάς σχολής

Στα ΓΕΛ: η ΕΒΕ είναι ο σχεδόν αποκλειστικός κόφτης

Από τους 114.442 υποψηφίους ΓΕΛ που έμειναν εκτός την 5ετία, οι 103.908 (9 στους 10) κόπηκαν από την ΕΒΕ. Η ΕΒΕ αποκλείει 9,9 φορές περισσότερους από όσους κόβουν οι βάσεις.

ΕΒΕ
90,8% — 103.908
Βάσεις
9,2%

Στα ΕΠΑΛ: η ΕΒΕ και οι βάσεις μοιράζονται το βάρος

Στους 48.435 υποψηφίους ΕΠΑΛ εκτός, οι 28.972 κόπηκαν από την ΕΒΕ και οι 19.463 από τις βάσεις. Η αναλογία είναι σχεδόν 60-40: η ΕΒΕ κόβει μόλις 1,5 φορά περισσότερους από όσους κόβουν οι βάσεις.

ΕΒΕ
59,8% — 28.972
Βάσεις
40,2% — 19.463
Δύο διαφορετικά προβλήματα: στα ΓΕΛ ο αποκλεισμός γίνεται σχεδόν πάντοτε στη φάση της ΕΒΕ, δηλαδή πριν καν αρχίσει η διαδικασία επιλογής σχολών. Στα ΕΠΑΛ ο αποκλεισμός είναι διπλής όψεως: ένας στους δύο εκτός έχει πιάσει την ΕΒΕ αλλά δεν πιάνει τη βάση καμιάς σχολής, γεγονός που υπονοεί ότι ο υποψήφιος ΕΠΑΛ — ακόμη κι όταν είναι “νόμιμος” συμμετέχων στο μηχανογραφικό — βρίσκει λιγότερες ρεαλιστικές διεξόδους στις σχολές που του προσφέρονται.

Το παράδοξο: 162.877 εκτός, 61.214 κενές θέσεις

Η μεγαλύτερη ειρωνία της 5ετίας: ενώ 162.877 παιδιά έμειναν εκτός ΑΕΙ και Σχολών Ενστόλων, την ίδια περίοδο τα ίδια τα Πανεπιστήμια και οι Σχολές κατέγραψαν 61.214 κενές θέσεις — θέσεις που είχαν προκηρυχθεί και είχαν προσμετρηθεί (μετά τις μεταφορές), αλλά δεν καλύφθηκαν γιατί κανείς δεν τις έπιασε. Διαχωρίζουμε τις κενές θέσεις ανά τύπο Λυκείου, γιατί η εικόνα είναι εντελώς διαφορετική.

Κενές θέσεις στα Γενικά Λύκεια

ΈτοςΘέσειςΕισαχθέντεςΚενές% κενές
202168.10050.33817.76226,1%
202260.33749.49810.83918,0%
202361.51050.76510.74517,5%
202462.24852.12810.12016,3%
202562.61851.98210.63617,0%
5ετία314.813254.71160.10219,1%

Πηγή: άθροισμα από τα αρχεία βάσεων Επιλογής ΓΕΛ-Ημερήσια του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. ανά σχολή. Θέσεις = Θέσεις κατόπιν μεταφοράς.

Στα ΓΕΛ 1 στις 5 θέσεις μένει κενή κάθε χρόνο. Η πρώτη χρονιά ΕΒΕ (2021) ήταν δραματική: 26,1% των θέσεων ΓΕΛ έμειναν κενές, δηλαδή 17.762 αδιάθετες θέσεις. Από τότε το ποσοστό σταθεροποιήθηκε γύρω στο 17-18%, αλλά παραμένει σε επίπεδα που δεν έχουμε ξαναδεί στην ιστορία των Πανελλαδικών.

Κενές θέσεις στα Επαγγελματικά Λύκεια

ΈτοςΘέσειςΕισαχθέντεςΚενές% κενές
20216.1755.7284477,2%
20225.5325.4041282,3%
20235.5625.4321302,3%
20245.6955.5371582,8%
20255.5635.3142494,5%
5ετία28.52727.4151.1123,9%

Πηγή: άθροισμα από τα αρχεία βάσεων Επιλογής ΕΠΑΛ-Ημερήσια του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. ανά σχολή.

Στα ΕΠΑΛ η εικόνα είναι αντίθετη: μόλις 1.112 κενές θέσεις σε όλη την 5ετία. Τα ΕΠΑΛ ουσιαστικά γεμίζουν τις θέσεις τους. Δηλαδή για τα παιδιά των ΕΠΑΛ το πρόβλημα δεν είναι ότι μένουν κενές θέσεις — είναι ότι οι θέσεις απλώς είναι λίγες (28.527 σε 5 χρόνια έναντι 77.498 υποψηφίων). Δομικά πρόβλημα προσφοράς, όχι κατανομής.

Το διπλό παράδοξο των ΓΕΛ

114.442 ΓΕΛ εκτός — και ταυτόχρονα 60.102 κενές θέσεις ΓΕΛ. Δηλαδή στα Γενικά Λύκεια θα μπορούσαν να είχαν χωρέσει πάνω από τους μισούς αποκλεισμένους υποψηφίους, αν δεν τους είχε κόψει η ΕΒΕ από το πρώτο σκαλί. Η ΕΒΕ λειτουργεί ως καθολικός φραγμός: αν δεν πιάνεις το ελάχιστο σε ένα μάθημα, δεν μπορείς να δηλώσεις τίποτα — ούτε καν τις περιφερειακές σχολές που τελικά παραμένουν κενές. Έτσι, υποψήφιοι που δυνητικά θα μπορούσαν να καλύψουν θέσεις σε λιγότερο περιζήτητα τμήματα κόβονται πριν φτάσουν εκεί.
Το οξύμωρο: δομικά αποκλείουμε χιλιάδες υποψηφίους από το πρώτο σκαλί (την ΕΒΕ), και ταυτόχρονα αφήνουμε χιλιάδες θέσεις σε σχολές να μένουν κενές γιατί κανείς δεν τις έπιασε. Δύο φαινόμενα που συνυπάρχουν στο ίδιο σύστημα και τροφοδοτούν το ένα το άλλο.

Συμπεράσματα — όχι απαντήσεις, ερωτήματα

Η ΕΒΕ τέθηκε σε ισχύ το 2021 ως μηχανισμός διασφάλισης ελάχιστης ποιότητας: όποιος δεν πιάσει συγκεκριμένο βαθμολογικό κατώφλι ανά μάθημα και ανά σχολή, δεν μπορεί να εισαχθεί. Η λογική είναι κατανοητή. Τα νούμερα όμως μετά από 5 χρόνια εφαρμογής λένε ότι:

  • Ο κύριος μηχανισμός αποκλεισμού στις Πανελλαδικές δεν είναι πλέον οι βάσεις· είναι η ΕΒΕ.
  • Η ΕΒΕ λειτουργεί πριν από τη φάση του μηχανογραφικού — άρα ο υποψήφιος δεν επιλέγει καν, αποκλείεται προληπτικά.
  • Το ποσοστό αποκλεισμού είναι σταθερό σε όλη την 5ετία (~30% από ΕΒΕ + ~6-8% από βάσεις), γεγονός που υποδηλώνει ότι η ΕΒΕ έχει γίνει δομικός ρυθμιστής και όχι έκτακτος κόφτης.
  • Η ΕΠΑΛ-εκπαίδευση πληρώνει διπλάσιο τίμημα σε ποσοστό αποκλεισμού.
  • Παράλληλα, χιλιάδες θέσεις σε περιφερειακά τμήματα μένουν κενές — δηλαδή η ΕΒΕ δεν λειτουργεί ως «μοχλός πίεσης ζήτησης» προς τις λιγότερο επιλεγόμενες σχολές, λειτουργεί ως φραγμός εξόδου από το σύστημα.

Αν η αρχική στόχευση της ΕΒΕ ήταν η ποιοτική θωράκιση, ένα εύλογο επόμενο ερώτημα είναι αν αυτή η στόχευση εξυπηρετείται με τον τρέχοντα σχεδιασμό — ή αν χρειάζεται επαναβαθμονόμηση των συντελεστών, ώστε ο αριθμός των υποψηφίων που μπαίνει στη φάση του μηχανογραφικού να ανταποκρίνεται καλύτερα στις διαθέσιμες θέσεις. Είναι ζήτημα πολιτικής επιλογής, όχι αριθμητικής.

Συχνές ερωτήσεις

Τι ακριβώς είναι η Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής (ΕΒΕ);

Η ΕΒΕ θεσπίστηκε το 2021 και ορίζει το ελάχιστο βαθμολογικό κατώφλι ανά μάθημα που πρέπει να επιτύχει ο υποψήφιος για να μπορεί να δηλώσει μια σχολή στο μηχανογραφικό. Υπολογίζεται από τον μέσο όρο όλων των υποψηφίων στο κάθε μάθημα, πολλαπλασιαζόμενο με συντελεστή που ορίζει η κάθε σχολή (από 0,80 έως 1,20). Αν ο υποψήφιος δεν πιάσει την ΕΒΕ ακόμη και σε ένα από τα πανελλαδικώς εξεταζόμενα μαθήματα της σχολής, δεν μπορεί να τη δηλώσει — ακόμη κι αν έχει υψηλά μόρια.

Γιατί υπολογίζουμε μόνο ΓΕΛ + ΕΠΑΛ 90% και όχι όλες τις κατηγορίες;

Επειδή το 90% αφορά τους υποψηφίους που εξετάστηκαν στις φετινές Πανελλαδικές. Το 10% παλαιοτέρων ετών αφορά αποφοίτους που είχαν εξεταστεί παλαιότερα και αξιοποιούν το δικαίωμα πρόσβασης χωρίς νέα εξέταση, ενώ οι σοβαρές παθήσεις και οι ειδικές κατηγορίες ακολουθούν εντελώς διαφορετική διαδικασία επιλογής. Ο συνδυασμός όλων στο ίδιο πηλίκο θα έδινε στρεβλή εικόνα της λειτουργίας της ΕΒΕ για τους κανονικά εξεταζόμενους.

Γιατί η ΕΠΑΛ-καταστροφή είναι τόσο μεγαλύτερη από εκείνη των ΓΕΛ;

Υπάρχουν πολλαπλά αίτια: μικρότερο εύρος επιλεγόμενων σχολών, χαμηλότεροι μέσοι όροι σε ορισμένα πανελλαδικώς εξεταζόμενα μαθήματα, διαφορετική προετοιμασία ως προς το ακαδημαϊκό κομμάτι της εκπαίδευσης σε σχέση με τη γενική παιδεία. Αυτό όμως που δείχνουν τα νούμερα είναι ότι ο αποκλεισμός είναι συστηματικός: είτε από ΕΒΕ είτε από βάσεις, ο υποψήφιος ΕΠΑΛ έχει διπλάσια πιθανότητα να μείνει εκτός σε σχέση με τον υποψήφιο ΓΕΛ.

Πώς εξηγείται η συνύπαρξη 114.442 ΓΕΛ εκτός και 60.102 κενών θέσεων ΓΕΛ;

Η ΕΒΕ δρα ως καθολικός φραγμός — αν δεν πιάνεις το ελάχιστο, δεν μπορείς να δηλώσεις τίποτα, ούτε καν τις περιφερειακές σχολές που τελικά μένουν κενές. Έτσι, οι υποψήφιοι που θα μπορούσαν δυνητικά να καλύψουν θέσεις σε λιγότερο περιζήτητα τμήματα κόβονται πριν φτάσουν εκεί, ενώ οι θέσεις παραμένουν αδιάθετες. Το ίδιο φαινόμενο φαίνεται και ποιοτικά στις βάσεις: αρκετές περιφερειακές σχολές έχουν βάση εισαγωγής που ταυτίζεται με την ΕΒΕ τους, δηλαδή δέχονται όλους όσοι κατάφεραν να φτάσουν εκεί.

Πηγές: Δελτία Τύπου Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για τα αποτελέσματα Πανελλαδικών Εξετάσεων 2021, 2022, 2023, 2024 και 2025 (Πίνακας 1: Στατιστικά Στοιχεία Υποψηφίων ΓΕΛ/ΕΠΑΛ). Στοιχεία κενών θέσεων από τα συγκριτικά Δελτία ΥΠΑΙΘΑ και τις σχετικές ανακοινώσεις περί εισακτέων και εισαχθέντων ανά έτος.
Γιάννης Ζαμπέλης Καθηγητής Μαθηματικών — Εκπαιδευτικός Αναλυτής · Δημιουργός site PaideiaNet.com
Γιάννης Ζαμπέλης
Γειά σας , είμαι ο Γιάννης Ζαμπέλης

Μαθηματικός, Φροντιστής, Σύμβουλος Επαγγελματικού Προσανατολισμού

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *